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新聞稿

新聞稿詳細內容
公發布日:

1070717

類  別:

新 聞 稿

摘  要:

公務員懲戒委員會107年度澄字第3516號沈威志等懲戒案件判決說明新聞稿

附  件:

[公務員懲戒委員會107年度澄字第3516號沈威志等懲戒案件判決說明新聞稿.doc]


107年度澄字第3516號沈威志等懲戒案件判決說明
   公務員懲戒委員會就陸軍六軍團指揮部裝甲第542旅(下稱542旅)旅部連義務役下士洪仲丘因不應處以禁閉(悔過)懲罰,復因該軍團指揮部機械化步兵第269旅(下稱269旅)營區禁閉(悔過)室設置不當及作業程序未依規定等,肇生洪仲丘於102年7月4日死亡案,經公務員懲戒委員會於107年7月17日判決予被付懲戒人542旅前上校副旅長何江忠降貳級改敘。542旅前少將旅長沈威志、269旅前少將旅長楊方漢均申誡之懲戒處分。
本件已於民國107年7月17 日上午11時宣判,茲將判決(107年度鑑字第14241號)主文、事實概要及判決摘要,分述如下:
一、主文
  何江忠降貳級改敘。
  沈威志、楊方漢均申誡。
二、事實概要
  542旅前少將旅長沈威志,對於依規定不應處以悔過懲罰之簽呈竟予核准,又未克盡職責,於收受洪仲丘求救簡訊後,草率處理,未能確實查明悔過懲罰之適法性;該旅前上校副旅長何江忠未盡其協助旅長之責,且身為該旅資訊安全長,竟同意士官違反資安規定,以悔過懲罰相繩,更促使所屬加速辦理;第269旅前少將旅長楊方漢未盡督導職責,該旅楊梅高山頂營區禁閉(悔過)室設置不當、管理人員資格不符、作業程序未依規定、教育訓練紀律鬆弛,肇生洪仲丘死亡案,引發社會震盪,重創國軍聲譽,均核有重大違失,經監察院依法提案彈劾到會。
三、判決摘要
(一)被付懲戒人何江忠部分:關於何江忠違失事實部分,已經臺灣高等法院105年度軍上重更(一)字第1號刑事判決,以何江忠所為觸犯公務員假借職務上之權力,故意犯剝奪他人行動自由罪,處有期徒刑1年6月,緩刑2年確定。審認何江忠所為,除觸犯刑罰法律外,並有違公務員服務法第5條、第6條所定,公務員應謹慎、不得利用職務上之機會,加損害於人之旨。何江忠之行為,將導致公眾喪失對軍事單位執行職務之信賴,為維護公務紀律,自有懲戒之必要。審酌公務員懲戒法第10條所列各款事項等一切情狀,判決如主文所示之懲戒處分。
(二)被付懲戒人沈威志部分:
  1、違失事實:
   沈威志於審核所屬542旅旅部連呈請禁閉(悔過)義務役士官洪仲丘等2員案時,未謹慎、切實查閱相關法令,因542旅旅部人事科石永源所製作申請禁閉(悔過)懲罰案之簽呈,誤載為「經該連人評會決議予以禁閉7日處分」,致沈威志未察覺542旅旅部連實際未召開人評會審議,懲罰評議之程序尚未完備,而對於不應處以禁閉(悔過)懲罰之義務役士官,予以核可,其違失事證,已臻明確。
  2、沈威志所為,有違公務員服務法第1條、第5條及第7條所定,公務員應依法律命令所定,執行其職務、公務員應謹慎及公務員執行職務,應力求切實之旨。其違失行為將導致公眾喪失對軍事單位執行職務之信賴,為維護公務紀律,自有懲戒之必要。審酌國軍資通安全獎懲規定對於義務役士官得否施以禁閉(悔過)處分一節,相關函令確有牴觸陸海空軍懲罰法之疑義,不但基層單位官兵無所適從,連國防部陸軍司令部通信電子資訊處、國防部陸軍司令部、國防部憲兵司令部、陸軍第六軍團指揮部等高階單位,亦對相關法條文義產生普遍性之誤解,確已誤導所屬下級旅部單位;又沈威志接到洪仲丘誤傳之簡訊後,除將簡訊傳送予政戰主任戴家有處置,並在簽呈上原來所批的可,又附加意見,請參謀主任張治偉約談該員,查明為何違反規定,另瞭解有無其他申訴。事後,沈威志並主動當面詢問政戰主任戴家有、參謀主任張治偉約談洪仲丘的狀況,對洪仲丘於簡訊中所質疑之問題確有追蹤關切;又旅長肩負部隊戰訓任務及災害防救訓練等重要工作,關於一般行政事務及審核文稿事項,宜本於分層負責原則,衡量旅長之行政責任,及審酌公務員懲戒法第10條所列各款事項資等一切情狀,判決如主文所示之懲戒處分。
(三)被付懲戒人楊方漢部分:
  1、違失事實:
   269 旅設置之禁閉(悔過)室收訓作業程序審查流於形式,該旅主辦收訓作業之承辦人員及各層級幕僚審核人員未發現 542 旅函請執行禁閉(悔過)案公文附件所記載之「士官兵評議會議資料」,並非正確之「連級評議委員會資料」,致楊方漢核可不備正確資料之禁閉(悔過)案執行,有審核公文未能切實之疏失;又楊方漢對所屬負責督導、輔導禁閉(悔過)室人員,未能落實督導、輔導,肇生禁閉生洪仲丘死亡案,有督導所屬人員不周之疏失。
  2、楊方漢所為,有違公務員服務法第5條、第7條所定,公務員應謹慎、公務員執行職務,應力求切實之旨。又被付懲戒人之行為,將導致公眾喪失對軍事單位執行職務之信賴,為維護公務紀律,自有懲戒之必要。審酌旅長肩負部隊戰訓任務及災害防救訓練等重要工作,關於一般行政事務及審核文稿事項,宜本於分層負責原則,衡量旅長之行政責任,及公務員懲戒法第10條所列各款事項等一切情狀,判決如主文所示之懲戒處分。

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