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公務員懲戒委員會
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*  壹、本會函釋公務員懲戒法疑義要旨
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*  貳、本會法律座談會決議
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*  參、本會懲戒業務座談會決議
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*  肆、公務員懲戒相關法規(93年印行時法規)
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*  伍、有關公務員懲戒司法院解釋解釋文
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貳、本會法律座談會決議

二四、公務員懲戒案件,本會審議議決事實與移送(彈劾)事實,需達如何一致程度,仍為適法得當

二四、委員提議:公務員懲戒法第18條規定,監察院認公務員有違失情事,應將彈劾案連同證據移送本會審議,第19條規定各相當主管長官逕送本會審議之案件亦應提出移送書記載被付懲戒人違失事實及證據。本會審議議決案件,固應就移送(彈劾)之全案要旨所列事證調查審認以確定移送事實,惟左列情形,一併審議,有無超出移送範圍?或漏未議決?有如何效果?即移送事實與議決事實需達如何一致程度?仍為適法允當。
甲說:本會往例處理懲戒案,對案件移送(彈劾)之性質,認如移送被付懲戒人一違失事件,即係移送被付懲戒人處理該事件之諸多關聯之違失行為(違反義務行為),故縱令僅述及其中部分違失事實,仍可認為移送一整個案件諸多關聯之違失事實,而予以整體觀察審查,予被付懲戒人一適當之申辯等正當法律程序保障後,一併審議,並就其違失部分予以議決,而非僅審議議決其移送書中列明之各別違反義務行為。是以對於不構成部分亦毋庸一一詳加論列及於主文中表明。如移送被付懲戒人未謹慎切實執行公務圖利他人,對圖利部分可毋庸論列而僅論以有欠謹慎切實;又如僅指圖利事實未在移送書中列明有欠謹慎切實情事,仍可僅議處有欠謹慎切實等。
乙說:參照民刑事訴訟訴訟標的及起訴效力等理論,法院不得為訴外裁判及漏未裁判,故公務員懲戒法縱無適用或準用之明文,但應嚴格遵守民事訴訟訴訟標的或刑事訴訟起訴效力等理論之規定,依照移送(彈劾)事實審議,就移送書所明列各點分別論述成立與否,予以議決,始為適法。
決議:採甲說。
日期:89年1月12日

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