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公務員懲戒委員會
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*  壹、本會函釋公務員懲戒法疑義要旨
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*  貳、本會法律座談會決議
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*  參、本會懲戒業務座談會決議
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*  肆、公務員懲戒相關法規(93年印行時法規)
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*  伍、有關公務員懲戒司法院解釋解釋文
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貳、本會法律座談會決議

三六、公務員服務法第六條:「公務員不得假借權力,以圖本身或他人之利益,並不得利用職務上之機會,加損害於人。」,是否須與刑法第一三一條第一項「公務員圖利罪」同其範疇

三六、委員提議:公務員服務法第6條:「公務員不得假借權力,以圖本身或他人之利益,並不得利用職務上之機會,加損害於人。」,是否須與刑法第131條第1項「公務員圖利罪」同其範疇? 
甲說(肯定說):公務員懲戒法第2條第1款之「違法」,本會以往見解既採廣義,認公務員之行為凡經法院判處圖利罪刑確定者,即為「違法」,則公務員服務法第6條亦可認與刑法圖利罪同其範圍;而構成刑法上公務員圖利罪者,雖不以實際得利為限,但須具備客觀不法構成要件,將圖利之犯罪故意表現於行為;合乎上開圖利罪構成要件判刑確定者,始得課以公務員服務法第6條之圖利責任。
乙說(否定說):所謂公務員之法定責任,係指公務員違反法規所定義務,由行政或司法機關依法予以處罰之謂,重在防止公務員濫權及怠忽職責,與其有無貪瀆犯罪故意之刑法上貪瀆犯罪不同;故公務員只要有假借權力以圖本身或他人之利益或利用職務上之機會加損害於他人之行為,而依一般社會通念衡平觀察,圖得本身或他人利益或有加損害他人之結果者為已足;構成圖利罪者固可論處該項責任,即無故意圖利犯罪但確有濫權圖利事實者亦應構成;兩者構成要件不盡相同,適用上並非全然一致。本會以往就各機關移送之圖利案可不受圖利罪判刑確定與否影響,仍依法處罰,即本此見解(本會84年度鑑字第7532號、7784號議決書參照)。
丙說(折衷說):公務員服務法第6條之圖利,應以故意圖利自己或他人財產上利益為要件,至因過失致生圖利之結果者,並無本條之適用,應依其內容分別適用公務員服務法第5條或第7條之規定。
決議:採丙說。 
日期:89年7月26日

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