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公務員懲戒委員會
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*  壹、本會函釋公務員懲戒法疑義要旨
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*  肆、公務員懲戒相關法規(93年印行時法規)
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參、本會懲戒業務座談會決議

二二、公務員依刑事確定判決,受褫奪公權之宣告者,如同時諭知緩刑,是否有公務員懲戒法(以下簡稱懲戒法)第3條第2款之適用?如應適用上開規定予以停職,則於停職原因消滅後應否復職

二二、公務員依刑事確定判決,受褫奪公權之宣告者,如同時諭知緩刑,是否有公務員懲戒法(以下簡稱懲戒法)第3條第2款之適用?如應適用上開規定予以停職,則於停職原因消滅後應否復職?(行政院人事行政局)
問題說明:
(一)   現行規定:
1. 懲戒法第3條規定略以:「公務員有左列各款情形之一者,其職務當然停止:一、依刑事訴訟程序被通緝或羈押者。二、依刑事確定判決,受褫奪公權之宣告者。三、……。」
同法第6條第1項規定:「依第3條第1款或第4條規定停止職務之公務員,未受撤職或休職處分或徒刑之執行者,應許復職,並補給其停職期間之俸給。」
2. 司法院釋字第84號解釋:「公務員依刑事確定判決,受褫奪公權刑之宣告者,雖同時諭知緩刑,其職務亦當然停止。」
3. 公務人員任用法第28條第1項、第2項規定略以:「(第1項)有左列情事之一者,不得任用為公務人員:一、…三、動員戡亂時期終止後,曾犯內亂罪、外患罪,經判刑確定或通緝有案尚未結案者。四、曾服公務有貪污行為,經判刑確定或通緝有案尚未結案者。五、犯前二款以外之罪,判處有期徒刑以上之刑確定,尚未執行或執行未畢者。但受緩刑宣告者,不在此限。……七、褫奪公權尚未復權者。……(第2項)公務人員於任用後,有前項第1款至第七款情事之一者,應予免職……。」
(二)   案情研析:
貴會本(93)年2月9日(93)臺會調字第00281號函以:「公務人員涉內亂、外患、貪污以外之刑案,經法院刑事判決判處有期徒刑三月,褫奪公權一年,同時諭知緩刑確定,依公務員懲戒法第3條第2款規定及司法院釋字第84號解釋意旨應予以停職。惟停職原因消滅後應否復職,應注意公務人員任用法第28條第1項、第2項之相關規定。」是以,公務人員經判處有期徒刑以上之刑確定,同時宣告褫奪公權,並宣告緩刑者,究應予以免職,或應予以停職,似有疑義;又如係應予停職,則停職原因消滅後應否復職及如何復職,亦尚乏規定,致實務上將有窒礙產生。
(三)   提案內容:
公務員依刑事確定判決,受褫奪公權之宣告者,如同時諭知緩刑,依懲戒法第3條規定及司法院釋字第84號解釋,其職務當然停止,惟懲戒法第6條第1項僅明定依第3條第1款或第4條規定停職之公務員,未受撤職或休職處分或徒刑之執行者,應許復職之要件,並未包含首揭停職人員在內,則此類人員究應予以免職?或應予以停職?又如係應予停職,則其復職要件為何?因尚乏明文規定及相關函釋,應如何處理,建請討論。
決議:公務員依刑事確定判決,受褫奪公權之宣告者,同時諭知緩刑,仍有公務員懲戒法第3條第2款之適用。至於復職問題係屬公務員保障事項,應由相關權責機關處理。(93年7月8日)

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