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參、本會懲戒業務座談會決議

二六、有關「稽核公務員懲戒處分執行辦法」第2條「懲戒處分由受處分人之主管長官於收受公務員懲戒委員會議決書之翌日執行。」所稱「翌日執行」之疑義

二六、有關「稽核公務員懲戒處分執行辦法」第2條「懲戒處分由受處分人之主管長官於收受公務員懲戒委員會議決書之翌日執行。」所稱「翌日執行」之疑義?(臺北市政府)
問題說明:
(一)   按公務員懲戒法第28條第3項規定:「主管長官收受懲戒處分之議決書後,應即執行。」及稽核公務員懲戒處分執行辦法第2條規定「懲戒處分由受處分人之主管長官於收受公務員懲戒委員會議決書之翌日執行。」
(二)   按行政程序法第一百條第1項:「書面之行政處分,應送達相對人及已知之利害關係人;書面以外之行政處分,應以其他適當方法通知或使其知悉。」另同法第110條第1項規定:「書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起::依送達::之內容對其發生效力。」準此,行政處分係以書面方式為之者,除法律另有規定者外,原則經合法送達後,始對相對人依其內容發生效力。
(三)   查司法院院解字第3307號解釋文:「稽核公務員懲戒處分執行辦法第2條所稱:公務員懲戒處分自公文到達之翌日執行,係指懲戒處分之執行力應自公文到達之翌日發生,並非公文到達之翌日起懲戒處分即視為業已執行,故受免職並停止任用處分者,於公文到達後未經執行停止任用時,其期間仍應自執行處分之日起算。」及貴會84年9月1日84台會義議字第2901號函釋略以:「公務員懲戒法第28條第3項規定『主管長官收受懲戒處分之議決書後,應即執行。』及稽核公務員懲戒處分執行辦法第2條規定『懲戒處分由受處分人之主管長官於收受公務員懲戒委員會議決書之翌日執行。』其立法本旨在確保懲戒處分執行之落實,避免延宕時日,喪失懲戒時效,::且公務員懲戒處分自公文到達之翌日執行,係指懲戒處分之執行力,應自公文到達之翌日發生,亦經院解字第3307號解釋有案,並非指收到議決書之翌日『生效』…」。
(四)   復查現行作法,貴會對於議決撤職、休職之懲戒處分,均於議決後立即將主文傳真主管長官,各主管長官於收到該撤、休職之議決傳真,即通知受懲戒人之服務機關辦理相關事宜,俟議決書正本送達該主管長官之翌日起即予當事人撤職、休職。
(五)   茲為維護當事人權益,建議比照行政程序法規定,將上揭作法修正為各主管長官於收受公懲會議決書,應立即將該議決書轉送受懲戒人之服務機關執行,並由服務機關轉交當事人收執,且自當事人簽收之翌日生效。
決議:仍依本會84年9月1日84台會義議字第2901號函釋辦理:公務員懲戒法第28條第3項規定『主管長官收受懲戒處分之議決書後,應即執行。』(93年7月9日)

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