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公務員懲戒委員會
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*  壹、公務員懲戒委員會函釋公務員懲戒法疑義要旨
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*  貳、公務員懲戒委員會法律座談會決議
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*  參、公務員懲戒委員會懲戒業務座談會決議
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貳、公務員懲戒委員會法律座談會決議

八九、公務員懲戒法第19條第1項規定 「各院、部、會長官,地方最高行政長官或其他相當之主管長官,認為所屬公務員有第二條所定情事者,應備文聲敘事由,連同證據送請監察院審查。但對於所屬九職等或相當於九職等以下之公務員,得逕送公務員懲戒委員會審議。」本條文及其他相關條文(公務員懲戒法第4條第1項、第2項,第9條第3項)所稱之「主管長官」,在臺灣省各縣市而言,依本會歷年來之見解,均認係指省政府主席而言。(參見附件一至附件五之本會相關函文及座談會決議)。...

                惟96年5月23日修正公布之地方制度法第4條第2項已規定「縣人口聚居達二百萬人以上,未改制為直轄市前,於第三十四條、第五十四條、第五十五條、第六十二條、第六十六條、第六十七條及其他法律關於直轄市之規定準用之。」茲有某縣政府以其縣人口已達二百萬人以上,且該縣政府及縣議會已依上揭地方制度法及行政院相關會議之決議修正其組織自治條例、組織規程(地方制度法第54條第1項、第62條第1項參照)及人員員額、職等等編制表(同法第55條參照),函送行政院予以備查。該縣政府憑以認該縣府有關人事業務方面已由行政院直接監督,而有排除省政府監督之權限,因此該縣政府辦理九職等或相當於九職等以下之公務員移送本會審議之案件,是否得由縣長以地方最高行政長官地位逕送本會審議?
甲說:該縣政府辦理上揭懲戒案件,得由縣長以地方最高行政長官地位,逕送本會審議。
理由:該縣政府有關組織條例、人員員額、職等之編制,既已依新修正施行之地方制度法第4條第2項規定,準用直轄市之規定,直接受行政院之監督,則該縣政府辦理上揭懲戒案件,自應認其地方最高行政長官為縣長,可由縣長以地方最高行政長官之地位,逕送本會審議。
乙說:該縣政府辦理上揭懲戒案件,仍應以省政府主席,為地方最高行政長官,而由省政府主席移送本會審議。
理由:上揭地方制度法第4條第2項,僅規定縣人口聚居達二百萬人以上,未改制為直轄市前,關於列舉之第34條等條文及其他法律關於直轄市之規定,準用之。而地方制度法第8條第1款仍規定省政府受行政院指揮監督,辦理監督縣(市)自治事項。題示之縣政府雖其組織條例、人員編制已準用直轄市規定,然該縣尚未正式成為直轄市,其辦理上揭懲戒案件,既無法律明文規定不受省政府監督,自仍應以省政府主席為地方最高行政長官,由省政府主席移送本會審議。
決議:採乙說。
(附件略)
日期:97年5月16日

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