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參、公務員懲戒委員會懲戒業務座談會決議

七五、有關公務員因受休職處分,休職期間屆滿者,如何辦理復職?(高雄市政府)

問題說明:
(一)依公務員懲戒法第12條規定,休職,休其現職,停發薪給,並不得在其他機關任職,其期間為六個月以上。休職期滿,許其復職。自復職之日起,二年內不得晉敘、升職或調任主管職務。另查有關公務人員休職期滿,許其復職及復職日期之相關疑義,迭經貴會及行政院人事行政局分別函釋如下:
1、貴會74年5月21日74臺會議字第0587號函釋略以:「公務員懲戒法第十二條所稱『休職期滿,許其復職。』就文義言,自須經申請復職之程序;良以未經休職之公務員申請,其服務機關自屬無從許其復職。惟經准許復職者,應於該公務員回復執行公務時,報送動態登記,其程序始稱完備」。
2、貴會87年9月7日87臺會議字第2458號函釋略以:「公務員懲戒法第十二條既規定休職期滿『許』其復職,則就文義言,自須經受休職處分者申請復職之程序,本會上述見解並無變更」。
3、行政院人事行政局亦曾以87年11月2日(87)局考字第022897號函釋略以:「......休職期滿,申請復職,仍應以機關核准後,公務員實際到職回復執行公務之日為準;在該公務員尚未實際回復執行公務前,仍屬處於休職狀態。」
(二)揆諸上開規定,公務人員受休職處分期間,須經申請復職之程序,嗣經機關許其復職後,始得以回復執行公務。另依公務人員保障暨培訓委員會91年1月11日公保字第9100080號函略以,公務人員保障法第8條規定係規範有關停職人員,於停職事由消滅後,得申請復職之相關規定。移付懲戒之公務人員,經公務員懲戒委員會議決,其處分係分別為撤職與休職,其性質與前開法條所規定之停職核屬不同,揆諸前揭說明,尚與該法規定無涉。
(三)是以,有關休職期滿復職之申請,既無公務人員保障法規定之適用,究應如何辦理?是否得準用上開保障法有關復職申請之程序規定?機關如經受理渠員復職申請,是否須於一定期間內通知其復職,渠員接獲復職令後,是否須於一個月內就職?渠員對該復職令如有不服,如何提起救濟?因滋生實務執行疑義,建請釐清。
決議:按依公務員懲戒法第12條固規定:「休職,休其現職,停發薪給,並不得在其他機關任職,…。休職期滿,許其復職。…」,惟其應如何辦理復職,非屬本會職權範圍事項,應由權責機關依相關規定辦理。(99年7月16)

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