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參、公務員懲戒委員會懲戒業務座談會決議

五一、各縣市政府之停職令核發機關為何?(臺北縣政府)

問題說明:
(一)查公務員懲戒法第4條第二項:「主管長官對於所屬公務員,依第十九條之規定送請監察院審查或公務員懲戒委員會審議而認為情節重大者,亦得依職權先行停止其職務」,第19條規定:「各院、部、會長官,地方最高行政長官或其他相當之主管長官,認為所屬公務員有第二條所定情事者,應備文聲敘事由,連同證據送請監察院審查。但對於所屬九職等或相當於九職等以下之公務員,得逕送公務員懲戒委員會審議」。復查公務員懲戒委員會75年2月28日75台會議字第0306號函略以:「公懲法第9條第3項所稱之『主管長官』在台灣省而言,係指臺灣省主席」,又89年1月12日法律座談會議決略以:「…省政府仍兼為地方行政機關且亦為地方政府,非純中央政府,對所屬及縣市有監督權責之省主席自係地方最高行政長官,應有移送權。」
(二)次查臺灣省政府85年10月14日府人三字167954號函略以:「各縣市政府所屬人員之停、免、復職案件均由各縣市政府依規定,本於權責自行核處在案」。
(三)復查銓敘部96年5月1日部銓四字第0962792455號書函略以:「公懲法第9條第3項所稱之『主管長官』在臺灣省而言,係指臺灣省主席…本案請依程序由臺灣省政府移送懲戒,並發布停職令,再另案送部辦理。」
(四)因上述見解相互矛盾,造成地方政府,適用上困難,且臺灣省主席已不再派任,上述見解如何調整,俾利適用,建請予以討論。
決議:(與第五二案合併討論)公務員懲戒法第4條第2項之「主管長官」,應與同法第9條第3項所稱之「主管長官」同其意義,在臺灣省而言,係指省政府主席。95年1月25日以後新任臺灣省政府主席雖未奉行政院核派,惟行政院於95年2月9日以院台秘字第0950004767號函授權臺灣省政府秘書長決行事項,既含人事法制業務,自得以秘書長名義先行停止其職務並移送懲戒。各縣市政府於移送臺灣省政府時,如認為所屬違失情節確屬重大,有先行停止其職務之必要者,可建請臺灣省政府先行停止被付懲戒人之職。台灣省政府依其建議得酌情依公務員懲戒法第4條第2項規定於移送前先予停止職務或建請本會依同條第1項處理。(96年7月5)

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