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貳、公務員懲戒委員會法律座談會決議

一二○、委員提議:公務員懲戒法第27條第8款規定,委員迴避之範圍如何?

一二、委員提議:

公務員懲戒法第27條第8款規定,本會委員曾參與該懲戒案件相牽涉之民、刑事或行政訴訟裁判者,應自行迴避,不得執行職務,其迴避之範圍如何?

甲說:不論為首次審理是否予以懲戒處分之懲戒案件,或其後之再審案件,一律迴避。此從法條之文義自明。

乙說:僅迴避首次審理是否予以懲戒處分之懲戒案件。

以上二說,以何說為當?提請公決

決議:採乙說。

理由:

()公務員懲戒法第27條第8款規定:「曾參與該懲戒案件相牽涉之民、刑事或行政訴訟裁判」,其所謂「該懲戒案件」,審諸該條款立法理由舉例:被付懲戒人受移送懲戒行為牽涉刑事責任,委員如已參與刑事判決,自應迴避該懲戒案件之審理,為期審判公正,爰於第8款明訂為委員應自行迴避之原因。已敘明迴避以首次審理是否予以懲戒處分之懲戒案件為限。

()況特別訴訟程序與通常訴訟程序性質不同。再審乃公務員懲戒程序中之特別訴訟程序,其審理對象為本會之懲戒判決(公務員懲戒法第64條第1項參照),其事由以法律有明文規定者為限,與該懲戒判決相牽涉之民、刑事或行政訴訟之裁判,除法律明文規定者外,並不相牽涉。

()是公務員懲戒法第73條第1項固規定,再審之訴原則上準用第三章之規定,惟因再審程序之性質不同,並參酌公務員懲戒法第27條第8款規定意旨,是公務員懲戒再審程序,並無準用同法第27條第8款之餘地,俾保障人民受正當法律程序審理之權利,並兼顧司法提供人民有效權利保護之功能。

日期:106511日。

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