參、公務員懲戒委員會懲戒業務座談會決議

五四、建請於「公務員懲戒法」第4條增訂對於第2項停職處分得提起行政救濟程序之文字規定,以保障公務員權益。(交通部)

問題說明:
(一)查「公務員懲戒法」第4條第1項規定:「公務員懲戒委員會對於受移送之懲戒案件,認為情節重大,有先行停止職務之必要者,得通知該管主管長官,先行停止被付懲戒人之職務。」此係公務員懲戒委員會基於準司法權之作用,所為類似「保全措施」之行為,似無行政救濟程序之適用。
(二)次查依同法第4條第2項規定:「主管長官對於所屬公務員,依第19條之規定送請監察院審查或公務員懲戒委員會審議而認為情節重大者,亦得依職權先行停止其職務。」則係賦予主管長官對於所屬公務員有依職權先行停止公務員職務之權力,為行政處分,依據「公務人員保障法」,被停職公務員應有行政救濟程序之適用。
(三)茲因停職處分對公務員權益影響重大,建請於「公務員懲戒法」第4條增訂對於第2項停職處分得提起行政救濟程序之文字規定,俾與第1項規定有所區別,亦使當事人有所明確遵循,以保障公務員權益。
決議:依照現行公務員懲戒法第4條或參照同法修正草案第8條均無類此救濟程序之規定,擬將此問題陳送司法院以供修法之參考。(97年7月10日)