法治國家的政府，貴在依法行政，並彰顯施政效率，始能獲得國民的信賴。一個有效率的政府，必須有優秀的公務員執行公務，為民服務。國家為尊重公務員，定有嚴密法制，諸如公務員之考選、晉用、俸給、考績、保障等等，務使公務員重視其身分，兢業從公，以服務公職為榮。公務員對於國家，負有服忠實的勤務之義務，如違反此項義務時，即應負懲戒法上之責任．是懲戒者，乃國家為維持官紀，對於公務員違反義務的行為所科之處罰。