貳、公務員懲戒委員會法律座談會決議

九十、某甲先後兩次發生同一性質之違失行為,其間相距僅一個月,移送機關卻將每次之違失行為,分次移付懲戒,應如何審議?

甲說:應合併審議,僅做一個懲戒處分。
理由:按公務員之違失行為應是「一體性」。被付懲戒人之數次違失行為,應僅做綜合性觀察而做一個懲戒處分,此為本會所持之見解,如因移送機關分次移送,被付懲戒人要受兩次之懲戒處分,似有失公允。
乙說:應分別審議。
理由:按懲戒案件亦採刑事訴訟程序不告不理之原則,本會僅就移送事實而為審議,移送機關既將被付懲戒人先後兩次違失行為分次移送,自應就每次移送之事實,分別為審議。
丙說:應視各種不同情形而定。
理由:兩案均未審結時,應依違失行為之「一體性」(或稱「單一性」)原則,合併審議,綜合審酌公務員懲戒法第10條所列之一切情狀,為一個懲戒處分。如因不知有兩案同時繫屬,致使其中一案已經審結,因公務員懲戒法並無刑事訴訟法上所謂「審判不可分」原則之適用,所以另案應依告訴即理原則,單獨審議及議決。
決議:採丙說。
日期:97年5月16日