參、公務員懲戒委員會懲戒業務座談會決議

五六、建議縣市政府依公務員懲戒法第19條對所屬人員移付懲戒時,得逕行為之,毋須經省府核轉。(臺中市政府)

問題說明:
(一)精省後公務員懲戒委員會曾於89年1月12日法律座談會決議:省主席應不因地方制度法之施行而喪失對所屬違失移送審查及移送審議之「主管長官」地位,目前仍應維持現制。
(二)公務員懲戒法第19條第1項所稱「地方最高行政長官」係指地方最高行政機關之首長。精省後目前在臺灣省認定為臺灣省政府,惟省已虛級化,就法制面,依據地方制度法第2條第1款明定「省為非地方自治團體」,同法第55條至第62條「地方行政機關」各該條文,已將省政府排除在外,不列入地方行政機關之範圍;另內政部88年5月1日台88內民字第8803716號函規定,省政府已非具有獨立事權及獨立預算之一級政府,而是屬於行政院之派出機關,且經費列入中央政府總預算由立法院審議,顯見並非地方機關;另就實務面,目前各縣(市)政府懲戒案件仍然函報省府,但並無實質意義,反不利行政效率。
決議:公務員懲戒法第19條第1項所稱:「地方最高行政長官」,在臺灣省各縣市而言,依本會歷年來之見解,均認係指省政府主席而言(參見本會相關函文及座談會決議)。(97年7月10日)